Издержки налогового маневра: почему бензин в Казахстане дешевле, чем в РФ?

В последние месяцы Интернет буквально наводнили видео от автолюбителей, которые живут в приграничных с Казахстаном территориях и ездят заправлять свои машины к соседям. И это неудивительно, ведь литр бензина в пересчете на наши деньги там стоит немногим больше 26 рублей!

Каковы же причины того, что всего в 15-20 километрах от границы с Российской Федерацией, когда российские заправки сменяются казахстанскими, начинается настоящий «бензиновый рай»? Во-первых, мнение о том, что предприимчивые казахи торгуют «по-дешёвке» нашим топливом и при этом еще как-то умудряются зарабатывать, оказалось ошибочным – в этой стране добывается и перерабатывается собственная нефть. Не так давно там завершилась масштабная модернизация топливно-энергетического комплекса, в рамках которой перерабатывающая мощность заводов заметно увеличилась и выпуск продукции существенно вырос. Кроме того, в Казахстане существует законодательное ограничение на экспорт нефтепродуктов, в результате чего все производимое топливо оказывается «заперто» на внутреннем рынке – естественно, что такое изобилие тянет цены вниз.

В России ситуация прямо противоположна – система устроена так, что продавать нефть на экспорт выгоднее, чем заниматься ее переработкой и оставлять получаемый бензин внутри страны. Во многом виновником такого дисбаланса является так называемый «налоговый маневр», введенный в РФ с начала текущего года – из 550 млн добываемого у нас нефтяного богатства экспортируется больше половины, и для бюджета это немалые деньги. Сокращение экспортной пошлины и увеличение НДПИ вскоре приведет к тому, что наша налоговая нагрузка вскоре почти полностью ляжет на тех, кто извлекает «черное золото» из-под земли. В результате рост цен сдерживает лишь то обстоятельство, что нефтяникам из казны платится компенсирующая надбавка – во многом же ценовую политику здесь определяют договоренности между отраслью и государством.

В Казахстане никаких налоговых манёвров не предусмотрено, и доля государственных сборов в каждом литре бензина там существенно ниже. Наглядно эти цифры приведены на слайде выше – здесь видно, что фискальная нагрузка для нефтяных компаний из РФ достигает 71%, а у наших соседей она равняется всего 45%, все же остальные параметры практически аналогичны. Поэтому казахские АЗС могут спокойно демпинговать и снижать розничные цены для конечных потребителей – ну а наше правительство безуспешно пытается решать вопросы кулуарно, путем договоров с бизнесом, вместо того, чтобы просто снизить акциз на топливо и отменить «налоговый маневр», введенный в условиях низких мировых цен на нефть.